PABJ的新报告表示，秘鲁还没准备好成为经合组织成员国

华盛顿2017年12月4日电 /美通社/ -- 本周，一份不赞成秘鲁成为经济合作与发展组织（简称“经合组织”，OECD）候选成员国的报告对外发布，该报告表示，秘鲁长期在政府发行的土地债券上选择性违约，这使其不应当加入由全球经济领导者组成的专属“俱乐部”经合组织。

由经合组织前著名经济学家撰写的37页报告最后总结表示，“秘鲁不应被视为经合组织正式成员国的合适候选成员”，并列出了诸多理由，包括：

• 秘鲁数十年来在政府发行的土地改革债券 (Agrarian Reform Bonds) 上选择性违约，“并拒绝为这些债券提供合理补偿”，“尽管事实上秘鲁完全可以偿还这些债券”；

• 秘鲁未能合理地向国际货币基金组织 (IMF)、美国证券交易委员会 (SEC) 和卢森堡证券交易所 (Luxembourg Stock Exchange) 等国际组织与监管机构，报告违约事实；并且

• 秘鲁“在公共廉政方面能力欠缺……尤其是在建立法制、人权和透明度方面不够坚定”。该报告批评道，库琴斯基 (Kuczynski) 总统近期还继续依赖秘鲁宪法法院2013年就违约债券做出的不公正裁决，如今这一裁决正在接受刑事调查和秘鲁国会的调查。

新报告表示：“秘鲁的行为能够表明，秘鲁还尚未准备好加入经合组织，尤其是在推进遵守经合组织核心原则方面能力不足。尽管秘鲁在经济上取得了一定的进展，但是该国未能达到成为经合组织成员国所要达成的关键要求，这是因为该国多次未能解决或披露长期债券问题。”

这份报告由汉斯-布罗姆米斯坦 (Hans J. Blommestein) 博士撰写，他于2001年至2016年担任经合组织公共债务管理负责人，并于1998年至2000年担任经合组织下属金融事务部门的主管。

这份报告所围绕的中心是，秘鲁在1969年至1979年期间从公民那里征收了2300万英亩的土地，持有土地改革债券的公民则被迫拿土地来换债券。在很多情况下，秘鲁从未偿还这些债券，现在多达20%的在外流通债券由国际投资者所持有，包括约200只美国养老基金。

报告受 Peruvian-American Bondholders for Justice（秘鲁裔美国债券持有者公正组织，简称“PABJ”）和 Agrarian Debt Bondholders Association（秘鲁土地债券持有者协会，简称“ABDA”）委托编写。这两个组织及六个其它债券持有者群体向经合组织秘书长安赫尔-古里亚 (Angel Gurria) 发出了这份报告和附函。以上联合起来的债券持有者群体能够代表数以千计的秘鲁和秘鲁裔美国债券持有者。报告与信函的复件于昨天发给60多位经合组织官员、经合组织驻巴黎大使、经合组织成员国驻秘鲁大使和秘鲁财政部长克劳迪娅-库珀-福特 (Claudia Cooper Fort)。

发给古里亚的债券持有者信函写道：“我们完全预想到秘鲁会发布矢口否认的声明，并试图将这一问题说成是与少数特定债券持有者的‘估值纠纷’，这与对数以千计的债券持有者造成影响（秘鲁司法和行政系统中的最高级别官员采取不当行动，帮助避免偿还债券）的长期债券违约，并故意有目的地不报告土地改革债券这一债务问题形成鲜明对比。”报告督促古里亚就这一问题开展“公正客观的分析”，并全面审视这一报告，报告还补充说，“秘鲁未能达到经合组织透明度方面的标准，反而竭尽所能‘掩盖’这一问题。”