新联在线：平衡监管与创新 网贷准则利好行业发展

12月28日，由银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》，正式向社会公开征求意见。意见稿一出便引来多方业内人士的解读，新联在线总经理许世明表示，此份意见稿的落地将给P2P行业的未来发展指出了一个更加清晰和具体的方向，有助于P2P行业进入规范有序发展时期。

整个征求意见稿主要涉及实行备案管理制、业务规则和风险监督管理，法律责任，信息披露，出借人和借款人保护等。意见建立了从P2P到地方金融办到省级人民政府、国务院银监会、中国人民银行的完善的信息报送机制。这份意见也体现了“适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，明确规定了网贷行业禁止条例以及双方的权利和义务，例如禁止P2P平台发售银行、证券等产品，明确P2P禁止配资，明确银行是P2P平台的资金存管机构等等。

由于缺乏明确的监管，诈骗跑路负面新闻不断，p2p发展也受到一定地阻碍。监管意见承袭了早前要求平台不得承担风险，不得增信，不得担任信用中介等红线原则。其中要求平台在取得营业执照后需要向地方金融监管部门和通信主管部门两大部门进行备案登记，一来可以有效监控P2P企业数量、规模、存续情况，二可以做到追责及时，追责到人，是非常重要及有价值的监管方式。

作为一直以来被外界猜测的平台资金存管问题本次意见稿也给出了明确的答复，即银行将成为p2p平台的唯一存管机构。除此以外，资金存管机构还需要定期向相关部门报送数据信息。另外意见也再次强调了平台需要公示的借款人信息及信息公开程度，进一步规范行业公开化、透明化，对平台信息披露提出了严格的管理要求和细致全面的规定，包括运营数据、经营管理信息、工商信息、审计信息、信息安全资料的公开公示。

新联在线总经理许世明表示，整个意见逐一明确监管部门分属，整体分工明确，架构清晰，可见这次的监管细则完成度非常高，可落地性较强。其也表示《意见》与之前传闻基本一致，监管细则出台后有18个月过渡期。留时间给平台整改的重点工作有：银行存管；信息披露制度；信息安全建设及相关备案、证书申请；各种活期、宝宝、自动理财类产品和系统拆除；对于不符合监管要求的，给予充分时间退出行业和市场，清偿投资人资金等，在明确底线的基础上，为行业发展预留一定空间。从多方面来看体现了监管层对网络借贷行业适度包容的监管态度，同时又满足了行业的创新需求，将会极大提高投资者的信心。